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2022年1月12日，南部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院檢察長黃運湘、解放軍長沙軍事檢察院檢察長楊建魁、郴州市檢察院黨組書記、檢察長肖功員來到永興縣油麻鎮(zhèn)，就黃庭芳烈士墓行政公益訴訟案辦理情況開展“回頭看”。周亞莉 攝

“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒?！毖c火的時代，英雄人物和革命烈士，譜寫出一篇篇壯麗的民族史詩?！白蛱炷阌蒙葱l(wèi)我們，今天我們用法律保護(hù)你?！?021年1月1日起，英烈保護(hù)正式納入檢察公益訴訟案件范圍。在永興、宜章、蘇仙等檢察力量的守護(hù)下，英烈紀(jì)念設(shè)施和革命舊址修繕一新，黃庭芳、鄧中夏、夏明震等一批郴州籍烈士再次被人民銘記在心。

讓人民再次念起你們的名字

郴州市檢察機關(guān)深度監(jiān)督烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)

法制周報·新湖南記者 李翔

見習(xí)記者 廖悠悠

參與采寫通訊員 鄺靜云 陳斌 王穎

曹德莉 唐元華 廖小青 馮輝 朱燕華

永興：

整齊而肅穆的黃庭芳烈士墓

2020年12月，永興縣檢察院收到解放軍長沙軍事檢察院關(guān)于永興縣油麻鎮(zhèn)黃庭芳烈士墓保護(hù)不善的線索，隨即開展前期調(diào)查。經(jīng)多方查找資料，聯(lián)系黃庭芳烈士后人，詳細(xì)了解烈士生平事跡。黃庭芳系早期永興縣農(nóng)民協(xié)會委員長、中共永興支部建立者，1927年赴耒陽聯(lián)合革命力量時被捕，后慘遭殺害。檢察人員實地勘察發(fā)現(xiàn)，黃庭芳烈士墓因疏于維護(hù)管理，雜草叢生、設(shè)施破損，周邊雜房頗多，嚴(yán)重?fù)p害了烈士尊嚴(yán)和社會公共利益。2021年1月，永興縣檢察院就永興縣退役軍人事務(wù)局對黃庭芳烈士墓保護(hù)不善的不依法履職案立案調(diào)查。同年3月，與解放軍長沙軍事檢察院聯(lián)合向永興縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，及時對黃庭芳烈士墓進(jìn)行修繕。

檢察建議發(fā)出后，永興縣檢察院及時跟進(jìn)監(jiān)督，經(jīng)多方努力，2021年11月正式啟動修繕工作。目前，該項工作已全部完工，烈士墓一改以往荒蕪、雜亂景象，變得整齊而肅穆。

宜章：

鄧中夏故居面貌煥然一新

今年，宜章縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，全國重點文物保護(hù)單位鄧中夏故居存在無專人專職管理、無防火防盜報警設(shè)施、屋頂漏雨、銘牌字跡掉漆、側(cè)房堆放雜物等問題，存在安全隱患且嚴(yán)重影響革命先驅(qū)故居的歷史風(fēng)貌，遂立案調(diào)查。該院協(xié)同有關(guān)職能部門工作人員一同前往現(xiàn)場實地勘察、固定證據(jù)，形成保護(hù)合力。針對保護(hù)不當(dāng)?shù)膯栴}，該院依法啟動公益訴訟訴前程序，向宜章縣文旅廣體局制發(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)、及時修繕保養(yǎng)文物，防止故居毀損。該局收到檢察建議后，高度重視，對指出問題全盤接收，及時組織專業(yè)文物維修隊對故居進(jìn)行全面維修，安裝了煙感報警裝置，配備了干粉滅火器，聘請了專人管理。日前，鄧中夏故居已得到全面大修繕，文物面貌煥然一新。

鄧中夏是中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人之一，是無產(chǎn)階級革命先驅(qū)，鄧中夏故居在2013年被國務(wù)院列為全國重點文物保護(hù)單位。在辦理本案時，宜章縣檢察院能動履行公益訴訟檢察職能，及時發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)中存在的問題，運用訴前磋商和檢察建議讓全國重點文物保護(hù)單位面貌煥然一新，在該縣紅色資源保護(hù)史上寫下厚重一筆。

蘇仙：

建立英烈設(shè)施保護(hù)機制

2021年2月，蘇仙區(qū)檢察院在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)公益訴訟專項監(jiān)督活動中，發(fā)現(xiàn)郴州市烈士公園、夏明震烈士墓、郴州市烈士碑廊等烈士紀(jì)念設(shè)施存在破損現(xiàn)象，妨礙群眾瞻仰，不利于維護(hù)英烈形象，侵害了公共利益。2月底，蘇仙區(qū)檢察院聯(lián)合中國人民解放軍長沙軍事檢察院依法向郴州市文化旅游廣電體育局發(fā)出訴前檢察建議，建議郴州市文化旅游廣電體育局對相關(guān)紀(jì)念設(shè)施予以修繕并加強管理。為讓檢察建議落地生根，蘇仙區(qū)檢察院、郴州市文化旅游廣電體育局、湘南起義紀(jì)念館召開保護(hù)紅色資源行政公益訴訟案訴前圓桌會議，共同磋商紅色資源受損的解決辦法。會后，湘南起義紀(jì)念館等部門已依照相關(guān)法規(guī)手續(xù)進(jìn)行修繕，并建立了英烈設(shè)施保護(hù)機制，通過日常檢查與專項督查相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

臨武：

英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程破土動工

今年2月，臨武縣檢察院公益訴訟部門辦案人員走訪排查英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)10余座散葬烈士墓年久失修、管理維護(hù)不到位。針對此情況，該院及時啟動英烈紀(jì)念設(shè)施公益保護(hù)程序，積極聯(lián)合縣退役軍人事務(wù)局開展烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項行動，對管理保護(hù)不到位的散葬烈士墓開展集中遷移安葬工作。3月18日，臨武縣英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程在汾市鎮(zhèn)十八巋烈士陵園破土動工。

通過檢察公益訴訟助力英烈保護(hù)，臨武縣將十八巋烈士陵園打造成有影響的愛國主義教育基地，充分發(fā)揮紅色資源在黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等方面的重要作用。

桂陽：

守護(hù)英雄烈士 傳承紅色基因

1934年11月14日，中央紅軍紅三軍團(tuán)途經(jīng)方元鎮(zhèn)燕塘村，彭德懷、楊尚昆在王當(dāng)舉大屋召開軍事會議，部署桐梁橋戰(zhàn)役。數(shù)千名紅軍戰(zhàn)士夜宿青石古道旁的四山禾場和三十擔(dān)田。紅軍長征過燕塘留下了許多的紅色遺址，燕塘村門樓就是其中之一。2018年7月24日，中央紅軍長征舊址群——桂陽舊址群(含燕塘村門樓)被郴州市政府公布為第四批市級文物保護(hù)單位。

桂陽縣檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，燕塘村門樓存在多處墻面被侵蝕、外皮剩落，門樓前堆放雜物等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了市級文物保護(hù)單位的形象。桂陽縣檢察院與解放軍長沙軍事檢察院聯(lián)合印制檢察建議書，向桂陽縣文化旅游廣電體育局公開宣告送達(dá)了訴前檢察建議，并就事實和法律規(guī)定進(jìn)行了多媒體示證和釋法說理。相關(guān)單位參加了公開宣告會，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員受邀進(jìn)行了現(xiàn)場見證并參與座談。在公開宣告會上，與會人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)公開送達(dá)檢察建議書的方式給予了充分的肯定。

被建議單位事后積極整改，將門樓修繕整理，并及時將整改落實情況反饋檢察機關(guān)。

汝城：

短時間內(nèi)促烈士紀(jì)念設(shè)施修復(fù)

2021年1月，解放軍長沙軍事檢察院與汝城縣檢察院在開展瀟湘紅色資源保護(hù)公益訴訟專項行動中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)行政機關(guān)對新湖南公園(原汝城烈士公園)未依法全面履職，致使公園內(nèi)存在紀(jì)念碑傾斜、烈士名錄碑姓名無法識別、革命烈士紀(jì)念碑墻壁破損等情形。新湖南公園位于汝城縣城關(guān)鎮(zhèn)濂溪社區(qū)，屬縣級英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，公園內(nèi)有烈士陵墓、烈士名錄碑、革命烈士紀(jì)念碑等設(shè)施，是祭奠緬懷英雄烈士的重要場所和開展革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育的重要基地。檢察機關(guān)通過制發(fā)檢察建議、訴前磋商等方式督促監(jiān)管單位汝城縣退役軍人事務(wù)局及管理單位汝城縣園林綠化服務(wù)中心全面依法履行英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理職責(zé)，對受損設(shè)施及時修復(fù)。在縣退役軍人事務(wù)局及縣園林綠化服務(wù)中心的共同努力下，2021年底新湖南公園的修繕工作全部完成。

縣級英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的及時整修，從整體上改觀了該縣英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的整體面貌，大大提升了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育功能。軍地檢察機關(guān)聯(lián)合辦案，有力地推動了全社會共同捍衛(wèi)英雄榮光的良好風(fēng)氣，靈活運用檢察建議及訴前磋商等多種方式督促行政機關(guān)依法履職，形成檢察機關(guān)與行政機關(guān)共同保護(hù)英烈權(quán)益的格局，更為保護(hù)英烈聚成了最大合力。

作者：李翔

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報